2025年春节前夕，一则消息在全国引发热议：国家人力资源和社会保障部联合多部门正式发文，将“农民工”这一称谓调整为“城市务工人员”。这看似简单的名称变更，实则蕴含着中国劳动力市场深刻变革和对数亿劳动者尊严的重新审视。 北京朝阳区某个建筑工地上，来自河南的55岁建筑工人李师傅，正挥汗如雨。当记者告诉他这个消息时，这位饱经风霜的汉子露出了欣慰的笑容：“叫什么不重要，重要的是能得到尊重。不过，‘城市务工人员’听着确实舒服多了。” 李师傅的朴实话语，精辟地概括了此次称谓变更的核心——尊重。
这项改变的意义，需追溯到上世纪80年代改革开放初期。 “农民工”这一群体，伴随着中国特色工业化、城镇化进程应运而生，为经济腾飞提供了不可或缺的支撑。据国家统计局2024年底的数据，全国农民工总量达2.97亿人，约占全国总就业人口的36%。他们创造了巨大的社会财富，却长期承受着称谓带来的身份歧视。 “农民工”一词，将务工者划分为“农民”和“工人”两种身份，烙印着城乡二元结构的历史痕迹。而今，随着城乡一体化进程的加速，以及务工人员自身素质的普遍提高，这一称谓已远远不能准确反映其现状。
人社部相关负责人接受采访时表示， “城市务工人员”这一新称谓，既体现了他们的工作地点和性质，又避免了身份上的城乡区隔，更重要的是，它反映了国家推进城乡融合发展的政策导向。 这一观点得到了专家学者的广泛认同。中国社会科学院社会学研究所刘教授指出：“称谓的变更，是社会观念进步的体现，标志着社会对这一群体贡献的认可和尊重。”
事实上，传统农民工群体的构成已经发生了显著变化。2024年的调查显示，1980年后出生的人群（新生代农民工）占比已达62.4%，他们受教育程度普遍较高，50.3%拥有高中及以上学历，其中大专及以上学历占比更是达到17.6%。 这些新生代农民工大多没有务农经历，具备更强的职业技能和适应城市生活的能力。 在深圳一家科技公司工作的张晓（29岁）就是典型代表。拥有大专学历的他从未务农，却因户籍原因被归入“农民工”类别。“我一直不喜欢这个称呼，感觉不符合实际，”他说道，“‘城市务工人员’更符合我的身份认同。”
此次改革并非仅仅是称谓的变更，还伴随着一系列配套政策。人社部同时宣布将加快推进城市务工人员融入城市的各项措施，包括扩大社保覆盖面、提升职业技能培训质量、完善住房保障机制等。2025年全年计划投入587亿元专项资金，用于改善他们的工作和生活条件。北京市率先响应，宣布在2025年内为15万城市务工人员提供职业技能提升培训，并提供3万套保障性住房，优先面向稳定就业的家庭。上海、广州、深圳等城市也纷纷出台了类似政策。
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多位人力资源专家认为，称谓变更将对劳动力市场产生积极影响。猎聘网发布的《2025年劳动力市场趋势报告》显示，这一变化有望提升务工人员的职业认同感和职业自豪感，进一步激发工作积极性。 相关话题在各大社交平台的讨论量超过8.7亿，相关视频播放量更是高达12.6亿次，引发了社会各界的广泛关注和热烈讨论。
然而，也有一些声音认为，仅仅变更称谓并不能从根本上解决这一群体面临的结构性问题。中国人民大学劳动关系研究所王教授指出：称谓变更是积极信号，更重要的是配套的制度改革，特别是户籍制度、社保体系和教育资源分配等方面的深层次改革。只有多管齐下，才能真正实现城乡劳动者的平等权益。
在基层，这项变化也正逐步落实。北京市朝阳区建筑工地的公告栏上，“农民工维权热线”已更新为“城市务工人员服务热线”。工地负责人表示：名称变了，服务不能减，我们将进一步提升服务质量，切实保障务工人员权益。
值得关注的是，国家正在积极推进新型城镇化战略，深化户籍制度改革。国家发改委相关负责人表示，预计到2030年，将有约1亿城市务工人员在城市落户，真正成为城市居民。
从“农民工”到“城市务工人员”，这一称谓的变更，不仅是对一个特殊历史阶段的告别，更是对未来城乡融合发展的美好期许。 回到文章开头的李师傅，当记者问及他对未来的期望时，他朴实地说：“希望不仅是名字变了，我们的孩子能有更好的教育，我们老了能有稳定的养老保障，真正成为城市的一分子。” 这朴实的话语，正是千千万万城市务工人员的共同心声。 从“农民工”到“城市务工人员”，一字之变，情深意长，这不仅是一次称谓的更迭，更是时代进步的缩影。
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