关于印发昌图县2012年扶贫开发

各扶贫项目实施单位：

　　现将《昌图县2012年扶贫开发项目到户扶贫实施方案》印发给你们，请遵照方案执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年十月二十三日 

主题词：财政  扶贫  项目 方案                        

抄  送：扶贫项目实施单位                                   

昌图县扶贫开发办公室                        2012年10月23日印发

 2012年扶贫开发项目到户扶贫实施方案

今年是实施新十年扶贫开发纲要和新扶贫标准的第一年，为有效缓解贫困户发展生产资金短缺问题，增加贫困户收入，提高贫困户自我积累和持续发展的能力，结合我县实际，特制本方案。

一、指导思想

全面贯彻执行《关于下达2012年度扶贫开发项目资金计划的通知》（辽扶贫〔2012〕33号）文件精神，落实科学发展观，坚持以人为本的开发式扶贫方针，瞄准农村贫困人群，以增加收入为核心，以提高素质为基础，以增强经济发展能力为重点，以贫困村为主战场，以贫困户为主要脱贫对象，使每个贫困家庭建立起能够稳定脱贫的生产项目，通过扶持使全村逐步走向自我积累、自我发展的道路，实现脱贫致富。

二、工作方针

坚持开发式扶贫方针，着力培育特色优势产业，改善生产生活条件，发展社会事业，提高贫困地区和贫困人口发展能力，把项目扶贫作为解决温饱的基本手段，切实做好到户扶贫，确保项目到户、资金到户、措施到户和责任到人，把项目到户扶贫作为脱贫致富的主要途径。

三、目标任务

通过项目实施扶持我县14个扶贫项目单位的贫困人口，确保年人均收入达2200元以上，全村人均纯收入增加600元。

四、资金安排

扶持农户资金350万元，其中，90万元作为小额信贷配套资金，260万元用于人均纯收入相对较低贫困人口相对集中的14个项目单位的农户进行扶持。项目实施内容及具体资金安排见附表。

五、资金管理

严格按照《昌图县财政专项扶贫项目资金管理实施细则》管理使用资金，扶贫项目资金不能存入以个人名义开立的银行账户，资金由县财政拨入乡镇会计集中核算中心账户，由乡镇财政所代管，借款多少发放多少。每次回收的现金，应在当天或次日存入乡镇财政账户。提存现金时由财政所出纳和至少一名领导小组及监督小组成员一起完成。

六、项目管理

要对贫困农户申请的项目认真审核，对不符合条件的、风险比较大的项目不予以批准。尽量引导贫困户集中发展产业项目，形成一定规模。对申请农户视其项目规模大小给予借款，但最高借款额不超过5000元。借款期限一年，五户联保，无息借与农户，到期还款，周转使用。条件成熟后采取互助金形式管理。

附表：

2012年扶贫项目实施内容及具体资金安排