提到阜新扶贫,许多人第一时间想到的是车新村、集团帮村和“政银保”。阜新市以推进国家扶贫改革试验区建设为契机,立足阜新实际,创新方式方法,涌现出六大亮点,成为阜新扶贫响当当的品牌,帮助万千贫困户走上致富路。
阜新市在车新村创新性地建立了市、县、乡(镇)、村“四级书记”加派驻贫困村“第一书记”共同抓扶贫的工作机制。在21个乡镇、96个村全面推广车新村经验,成功带动4281户贫困户脱贫致富。车新村脱贫致富经验还入选全国精准脱贫案例,为国内其他贫困村产业脱贫提供借鉴。
今年8月,参加全省产业精准扶贫现场会议的代表对户均一栋棚、户均一群牛(羊、驴)、户均一棵高效果树等产业精准扶贫经验赞不绝口。这些好经验好做法均脱胎于“六抓六带六推动”产业脱贫方式。它通过抓结构、抓龙头企业、抓项目基地、抓市场流通、抓中介服务、抓重点环节,整合各方力量,全力推动产业扶贫出实效。
早在2011年,阜新市在我省创新开展“集团帮村”工程。6年间,先后派出三轮41个帮扶集团,帮扶深度贫困村41个,实施脱贫项目357项,使1.35万户4.6万贫困人口直接受益,年人均增加收入1850元,多数村已成为整村脱贫示范村。“帮扶部门由单兵作战向集团化转变,脱贫攻坚力量更强大。”阜新县东红帽子村党支部书记郭树生说。
“看人家养牛挣钱,我也想干。可我没本钱,干不了。”彰武县阿尔乡镇北甸子村村民陈桂香的几句话,道出一个基本事实:贫困户并不缺少致富意愿,而是缺少本钱。为了破解资金瓶颈,阜新市创新性开展了财政扶贫资金与银行机构、保险机构三方合作、风险共担的“政银保”金融扶贫新机制。得益于“政银保”,陈桂香从信用社贷款20万元,跟着养殖大户李万泉养牛。如今她通过养牛不仅还清了贷款,还赚了6.8万元。
阜新市通过开展土地确权和“三权分置”,有4万公顷新增土地面积成为集体资产,大大增强了村集体的经济实力,为脱贫攻坚提供了物质保障。
阜新市将脱贫攻坚与示范带建设相结合,动员和发动农民通过土地转包、转让、出租、入股、托管和代耕代收等形式,发展家庭农场、农民专业合作社、农事企业等新型农业经营主体,引导贫困户加入新型合作组织。目前全市建立农民专业合作社5949家,每年带动3.5万贫困户,建立了贫困人口脱贫的长效机制。