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各县、区委和人民政府，市委各部委，市直及中省直各单位：
经市委、市政府同意，现将《阜新市脱贫攻坚成效考核办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共阜新市委办公室
阜新市人民政府办公室
2016年1月22日
阜新市脱贫攻坚成效考核办法
第一条 为确保到2020年现行国家贫困标准下农村贫困人口实现脱贫、扶贫开发工作重点县及贫困村全部摘帽，根据《中共阜新市委 阜新市人民政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》（阜委发〔2016〕2号）精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于有扶贫任务的县区党委、政府脱贫攻坚成效考核。
第三条 考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持立足实际、突出重点，针对主要目标任务设置考核指标，注重考核工作成效；坚持客观公正、群众认可，规范考核方式和程序，充分发挥社会监督作用；坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究，促使县区党委、政府进一步履职尽责，改进工作，坚决打赢脱贫攻坚战。
第四条 考核工作从2016年至2020年，每年开展一次，在市扶贫攻坚领导小组统一领导下进行，由市扶贫办牵头，会同市委组织部、市发展改革委、市教育局、市民政局、市财政局、市人社局、市农委、市卫计委、市统计局、国家统计局阜新调查队等部门组织实施。
第五条 考核内容包括以下6个方面：
（一）领导重视。各县区党委、政府对脱贫攻坚工作的重视程度。
（二）社会动员。各县区党委、政府调动各种资源参与脱贫攻坚工作的情况。
（三）精准识别。建档立卡贫困户识别、退出精准度。
（四）扶贫资金。根据财政专项扶贫资金绩效考评办法，重点考核各县区扶贫资金安排、使用、监管和成效等。
（五）驻村帮扶。帮扶对象对进村入户帮扶工作的满意度。
（六）脱贫成效。档立卡贫困人口数量减少、贫困村退出情况等。
第六条 考核工作于每年年末开始实施，次年1月末前完成，按以下步骤进行：
（一）县区总结。各县区党委和政府根据本办法，对照市扶贫攻坚领导小组审定的年度脱贫计划，就工作进展情况和取得成效形成报告，报市扶贫攻坚领导小组。
（二）第三方评估。市扶贫办负责委托有关部门或社会组织，采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式，对有关考核指标进行评估。
（三）数据汇总。市扶贫办会同有关部门组建考核工作组。考核工作组对建档立卡动态监测数据、贫困监测统计数据、第三方评估和财政专项扶贫资金绩效考评情况，进行汇总、整理。
（四）综合评价。考核工作组将收集汇总的数据与各县区报告进行比较分析，形成考核报告。考核报告应当反映考核基本情况、总体评价、指标分析、存在问题等，提出评优和整改追责建议，经市扶贫攻坚领导小组审议后，报省委、省政府审定。
（五）沟通反馈。市扶贫攻坚领导小组向各县区专题反馈考核结果，并提出改进工作的意见和建议。
第七条 考核采用百分制。各县区按得分排序，其中优秀比例不超过三分之一。有下列情形之一的，取消评优资格：
（一）未完成年度脱贫计划任务的；
（二）违反扶贫资金管理使用规定的；
（三）违反扶贫开发工作重点县约束规定，发生禁止作为事项的；
（四）违反贫困退出规定，弄虚作假的。
（五）其他违反扶贫开发政策规定、造成不良影响的。
第八条 考核结果由市扶贫攻坚领导小组在全市进行通报。对未完成年度脱贫计划县区的党政主要领导进行约谈，提出限期整改要求。对出现本办法第七条所列情形且情节严重的，实行责任追究。考核结果作为市委、市政府对县区领导班子和领导干部工作实绩考核的重要依据。
第九条 实行考核工作责任制。考核工作组应当严守考核工作纪律，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。各县区应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合考核工作组开展有关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，追究有关人员责任。
第十条 各县区应当加强对本地区脱贫攻坚工作的考核，并制定有关办法。
第十一条 本办法由市扶贫办负责解释。
第十二条 本办法自2016年1月20日起施行。
附件：阜新市脱贫攻坚成效考核指标表
附 件
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阜新市脱贫攻坚成效考核指标表
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考核内容
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考核指标
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分值
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计分条件
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数据来源
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领导重视
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领导责任制落实
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领导重视情况
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10
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县区党委常委会、政府常务会专门研究扶贫开发工作（2.5分）；开展专项督查工作（2.5分）；县区主要领导都有帮扶联系点（2.5分）；年终向市委、市政府报告扶贫工作（2.5分）
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各县区提供
综合评估
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社会动员
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行业扶贫与社会扶贫
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帮扶责任落实及社会力量参与情况
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10
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县区直部门、国有企业参与行业扶贫与社会扶贫单位占比（4分）；建立健全行业扶贫与社会扶贫考核评价机制（3分）；动员社会力量与贫困村、贫困户有效对接（3分）
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各县区提供
综合评估
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精准识别
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贫困人口
识别
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准确率（%）
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10
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得分＝准确率×10分
（最低分为0分，最高分为10分）
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第三方评估
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扶贫资金
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使用管理
成效
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绩效考评结果
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10
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得分＝考核分×10分／100
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第三方评估
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驻村帮扶
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驻村帮扶
工作
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群众满意度（%）
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10
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得分＝群众满意度×10分（最低分为0分，最高分为10分）
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第三方评估
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脱贫
成效
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建档立卡贫困人口减少
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计划完成率（%）
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40
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得分＝计划完成率×40分（最低分为0分，最高分为40分）
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扶贫开发信息系统、统计部门数据
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贫困村退出
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计划完成率（%）
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10
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得分＝计划完成率×10分（最低分为0分，最高分为10分）
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各县区提供（退出计划、完成情况）
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总 分
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100
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