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序
号
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责任
单位
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2017年行业扶贫考评内容
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分值
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一、2017年行业扶贫年度任务（80分）
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1
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市发改委
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成立光伏扶贫工作领导小组，建立工作协调机制，下力量认真排查，摸清底数，加快推进光伏扶贫产业发展；
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20
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督促市供电公司协调资金48万元按计划保证2017年北票、喀左8户贫困无电户如期通电，及时督促工程进展，协助按期尽早通电。
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20
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争取以工代赈资金1540万元，建设贫困乡村道路工程10处，改扩建路基57.71公里，新修硬化路面32.36公里，砂石路23.5公里，使12个村53个村民组2861户10347口人受益，年增加经济效益1714万元，同时参加工程建设的农民工获得劳务报酬177万元。
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40
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2
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市经信委
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协调3家运营公司及铁塔公司共投入1亿元进行通信基础设施建设，省级及市级贫困村互联网覆盖率达到100%。
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40
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组织有劳动技能的100名贫困人口到域内企业就业。
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40
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3
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市教育局
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把底数摸清，确保各项资助资金精准落实到贫困家庭学生身上，并将贫困学生接受教育全过程纳入教育扶贫精准帮扶范围
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20
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开展 “手拉手工程”，覆盖所有贫困村学校，将教育资源最大化地服务于贫困村、贫困学生，全面启动实施改善662个贫困村学校办学条件。
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30
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积极推进农民体育健身工程建设，支持100个贫困村搞好体育健身设施建设。
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30
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4
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市科技局
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完成贫困村致富带头人培训300人，到2020年实现每个贫困村都至少有一个科技致富带头人。
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80
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5
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市民委
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扶持8个少数民族贫困村，投入资金150万元，重点扶持生产、民生、科技等惠民项目，实现受益农户户均增收1000元以上。
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80
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6
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市民政局
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将低保标准提高12%-14%，提到贫困标准以上，确保低保兜底真正兜得住；
提高农村低收入家庭户标准，确保农村低收入家庭户标准不低于低保标准的1.3倍；
试点出台贫困村、贫困户救助申办家庭收入核减政策，扩大低保救助范围；
年底将符合条件的农村贫困人口纳入低保救助群体。
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30
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扩大农村医疗救助范围，将农村建档立卡贫困群体纳入重特大疾病救助范围；
将符合条件的因病致贫贫困人口纳入低保范围，争取在目录外费用报销上有大的突破；
开展因病致贫家庭重大疾病医疗救助，减轻因病致贫人口医疗负担。
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30
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建立“救急难”制度，加大临时救助力度，扩大救助范围，对遭遇急难的困难家庭及时给予救助。
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20
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7
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市财政局
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制定年度项目计划，每年完成200公里贫困村村内道路硬化，到2020年，实现村内道路建设项目全覆盖。
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40
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拓宽扶贫开发项目资金投入渠道。市本级设立500万元扶贫开发专项资金，大连市对口帮扶资金1500万元用于扶贫项目支出，加大向上争取扶贫开发资金的工作力度，强化涉农资金整合投向扶贫开发项目，涉农项目优先向贫困村安排。
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40
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8
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市人社局
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对符合培训条件、有培训意愿的建档立卡贫困人口进行免费培训3300人次，并对有就业愿望和就业能力的给予安置就业，协调各县（市）区针对“五个一工程”园区企业搭建就业平台，优先安排贫困劳动力就业。
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30
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对用人单位招用贫困劳动力并符合规定条件的，给予不超过3年的基本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴，并按最低工资标准的30%-50%给予岗位补贴。对贫困劳动力灵活就业并缴纳城镇社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。
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30
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落实创业培训补贴政策，为贫困劳动力创业提供项目推介、开业指导、创业担保、专项咨询等服务。贫困劳动力符合规定条件的，可享受10万元的创业担保贷款扶持，并按规定给予贴息。
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20
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9
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市国土
资源局
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在符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划的前提下，按照年度计划，优先安排贫困村土地整理项目，改善农作物种植条件，提高耕地质量和农作物出产率，确保贫困村社会效益、经济效益和生态效益得到改善。
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40
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充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，优先满足贫困村发展移民、光伏等扶贫产业项目所需用地指标，提高办理速度。
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40
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10
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市住建委
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对拟脱贫人口中需翻建和维修的危房进行鉴定。
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40
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完成危房翻建2179户，维修2337户，确保拟脱贫人口全部有安全住房。
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40
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11
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市交通局
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新建贫困村沥青（水泥）路面641公里，路面硬化1033公里，确保销号贫困村全部通沥青（水泥）路面。
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80
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12
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市农委
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大力培育农业经营主体，新增新型农业经营主体121个，累计达到456个，实现省市两级186个销号村新型农业经营主体全覆盖；发展精准脱贫示范社30家，充分发挥其在精准扶贫工作中的示范引领作用。在贫困村新增农业产业化龙头企业基地面积4000亩。
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20
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发展特色种植业面积5万亩。加大设施农业扶贫力度，新建、改造设施农业面积2000亩。
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20
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鼓励和引导贫困户尤其是丧失劳动能力的贫困户，将已经确权登记的土地承包经营权入股企业、合作社，通过“企业+合作社+农户”模式，深入开展农业共营制新型农业经营体系建设，与新型经营主体形成利益共同体，让贫困户通过手中的土地资源长期受益。采取多种方式流转土地面积累计达到5万亩，入股土地股份合作社的贫困户达到1000户以上。
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10
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积极探索资产收益式扶贫，使无劳动能力的贫困人口稳定脱贫。探索农村集体经济组织以出租、合作方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加贫困户财产性收入，探索发展集体经济途径，开展资源变资产、资金变股金、农民变股东等改革，壮大村集体经济实力。将财政扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化到农村集体经济组织，通过各种分红措施优先保障丧失劳动能力的贫困户、家有未成年子女的农村单亲贫困户和重残、一户多残贫困户受益。
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10
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针对贫困人口，实施设施农业、新型职业农民、基层农技推广培训1.5万人次。
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10
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全市大田玉米保险承保面积实现400万亩以上，争取中央和省补贴资金8600万元以上,力争实现贫困村和贫困户全覆盖。
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10
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13
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市水务局
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在54个乡镇的83个贫困村发展灌溉面积4.29万亩。其中，新增2.19万亩，改善2.10万亩；新增改善水源工程215处，其中，新增水源工程130处，改善水源工程85处；地埋管路299公里，地面管路35.6公里。预计投资3100万元。
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30
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积极组织各县市（区）进行实地勘验，完成16个贫困村水土保持综合治理面积2.2万亩。
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30
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解决建档立卡贫困人口1211人饮水安全问题，确保拟脱贫人口全部有安全卫生的饮用水。
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20
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14
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市林业局
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对贫困村涉林企业的龙头企业申报率达到100%。
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20
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对林业企业、专业合作社、农户等各类经营实体林业贷款给予贴息支持。
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20
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按省林业厅年度造林计划，优先安排贫困村造林绿化任务5万亩以上，投入资金1000万元以上。
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40
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15
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市商务局
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组织电子商务企业对贫困村实施布点，确保符合条件的拟销号贫困村实现村级布点全覆盖。
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80
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16
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市文广
新局
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广播电视村村通工程要完成186个村全覆盖，使贫困村的群众都能收听、收看到4套以上广播电视节目。
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40
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新建贫困村综合性文化服务中心25个；新建贫困村文化广场33个。实现186个贫困村综合性文化服务中心和拟销号村文化广场全覆盖。
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40
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17
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市旅发委
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培育1个旅游产业示范县、7个重点旅游特色乡镇、14个旅游专业村（点）。
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30
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有门票收入的国家3A级以上旅游景区与周边贫困村挂钩，通过“扶贫贷”发展旅游产业，通过旅游产业带动贫困户创业就业。
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20
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国家3A级以上旅游景区和三星级以上酒店都设立1处免收费的贫困户农产品或手工艺品摊位和1个扶贫捐助点。
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30
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18
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市卫计委
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实现今年拟销号的186个贫困村卫生室全覆盖。
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20
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成立健康扶贫工作领导小组，采取多种措施，创新健康扶贫模式，减轻贫困人口医疗负担。
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10
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在去年新农合住院报销比例提高10个百分点基础上，今年继续提高5个百分点，确保建档立卡贫困人口全部参加新农合，让贫困人口不怕得病，治得起病。
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20
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全市建档立卡贫困人口在公立医院看病住院，坚决落实城乡医疗救助管理办法的有关规定，按要求减免相关费用。
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20
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脱贫攻坚期内，拟脱贫人口享受健康扶贫政策的同时，已脱贫人口也继续享受健康扶贫政策，防止其因病返贫。
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10
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19
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市畜牧局
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扶持带动贫困户发展畜牧产业。在落实半农半县生态补奖项目时，扶持20个贫困村；落实2个贫困村省标准化生态养殖场建设项目。
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50
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继续推进退牧还草工程，将符合条件的贫困村列入到工程规划中，优先上报争取项目资金。
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30
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20
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市国税局
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落实好福利企业增值税优惠政策和企业安置残疾人员工资加计扣除所得税优惠政策，带动残疾人就业, 促进企业可持续发展。
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80
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21
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市地税局
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对符合条件的龙头企业按要求减免所得税，带动贫困人口脱贫。
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30
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落实“公司+农户”经营模式企业所得税减免政策，带动贫困人口脱贫。
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30
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落实企业、个人扶贫捐助在计算应纳税所得额时税前扣除政策。
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20
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22
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市金融办
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制定年度金融扶贫计划；协调金融部门，组织实施好农行“扶贫贷”、朝阳银行“精准扶贫小额贷款”发放工作。
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30
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撬动更多金融资源，协调相关银行做好贫困村基础设施建设贷款工作。
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30
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协调金融部门做好信贷产品、信贷服务、信贷政策宣传工作，撬动更多信贷资源流向扶贫项目和贫困户。
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20
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23
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市总工会
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加大对贫困农民工维权力度，进行免费法律援助。
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40
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对符合条件的贫困农民工实施帮扶救助。
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40
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24
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团市委
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聚焦教育扶贫，积极筹措和争取资金，资助贫困家庭学生。
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20
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助力农村青年就业创业，扶持青年创业项目，培训农村青年200人。
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40
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充分发挥市青联、青企协和青年志愿者协会的积极作用，开展关爱留守儿童、
捐资助学等“青字号”扶贫活动。
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20
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25
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市妇联
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加大与财政、人社、扶贫办、金融机构的沟通协调，将妇女创业担保贷款与金融扶贫紧密结合，帮助“建档立卡”贫困妇女中有创业意愿的解决创业资金难题，加大“公司+基地+农场+贫困妇女”的模式推动力度。
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20
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面向贫困村和建档立卡贫困妇女发放扶贫贷款1000万元，扶持项目户发展致富产业。
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30
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根据贫困妇女需求，开展实用技术、技能培训，2017年培训贫困妇女200人。
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30
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市工商联
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制定“百企联百村”帮扶方案。
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30
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完成186个企业与拟销号的186个贫困村实现对接。
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30
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做好“百企联百村”精准扶贫行动台帐及帮扶措施统计工作。
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20
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27
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市残联
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争取省专项扶贫资金80万元，扶持贫困村中贫困残疾人200人。
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20
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为贫困村中有培训需求的残疾人免费开展各类职业技能培训130人。
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20
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争取省级残保金扶持就业、创业资金，扶持贫困村中贫困残疾人就业、创业80人。
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20
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为贫困村中有康复需求的贫困残疾人提供精准康复服务。
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10
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为贫困村中有辅具适配需求的贫困残疾人免费适配辅具。
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10
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二、日常工作责任落实情况考评内容（20分）
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表中所有 行业部门
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单位领导重视，强化组织领导，落实行业扶贫工作责任。
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5
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是否围绕662个贫困村“七项工程”五年规划，落实年度目标任务并纳入本单位行业部门年度工作计划。
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5
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建立季度上报工作制度，每季度末及时上报工作情况
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5
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及时上报行业扶贫半年及年度工作总结。
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5
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